Tracé Brussel Nieuws

Tracé Brussel Nieuws 198 - 11-05-2012

  • Samenwerkingsakkoord BHG - VGC

    In het voorjaar 2011 werd door de Brusselse sociale partners een nieuw pact onderhandeld: het Pact voor Duurzame Stedelijke Groei (alias de ‘New Deal’). Dit Pact wil een antwoord bieden op de uitdagingen verbonden aan tewerkstelling, opleiding en onderwijs (1 van de 5 grote uitdagingen die werden geïdentificeerd in het Regeerakkoord 2009-2014). Op 31 maart 2011 keurde de Brusselse Regering de tekst van dit Pact (alias de ‘New Deal’) goed.

     

    De gemeenschappelijke en transversale engagementen die via dit Pact werden aangegaan en de hieruit voort vloeiende doelstellingen, voorzien onder andere om het Brusselse opleidingsaanbod verder uit te bouwen en te versterken.

     

    De minister-president contacteerde inzake het luik beroepsopleiding zijn Vlaamse collega minister Muyters omwille van zijn bevoegdheid dienaangaande.

     

    De Regering van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest lanceerde aansluitend een oproep tot partnerschap met de Cocof en VGC. De VGC kreeg de regierol over de 20% middelen die vanuit de Brusselse Regering voorzien werden voor deze uitbouw.

     

    Na positief advies van de sociale partners van het BNCTO en deze in de schoot van de Sociaal Economische Raad hechtte het College van de VGC op 15 december 2011 zijn goedkeuring aan een ontwerp van samenwerkingsakkoord met het Brussels Hoofdstedelijk Gewest betreffende de financiering van het Nederlandstalig aanbod van beroepsopleidingen voor werkzoekenden in het kader van New Deal. Dit moet in het Brussels Hoofdstedelijk Parlement nog worden gestemd via een instemmingsordonnantie. Over dat voorontwerp werd het advies van de Raad van State toegelicht na een interpellatie van Brussels parlementslid Paul De Ridder (N-VA) in de Commissie voor Algemene Zaken en Financiën van de Raad van de VGC.

     

    In dit advies wordt gesteld dat het samenwerkingsakkoord niet grondwettig is omdat:

    1)   De bedoeling van een dergelijk samenwerkingsakkoord niet is om bevoegdheden over te hevelen zoals nu wel gebeurt.

    2)   Beroepsopleiding geen bevoegdheid is van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en dat het Brussels Hoofdstedelijk Gewest dus geen partner kan zijn in dergelijk samenwerkingsakkoord.

    3)   De Vlaamse Gemeenschapscommissie geen partner kan zijn in dergelijk samenwerkingsakkoord omdat dergelijk akkoord enkel kan worden afgesloten tussen de deelstaten.

     

    Tijdens de Commissievergadering hieromtrent geïnterpelleerd, stelde minister Vanhengel (Open vld) dat “Wat het BHG doet inzake beroepsopleiding bovenop de inspanningen moet komen die de gemeenschappen zelf reeds leveren omdat op sommige punten wordt vastgesteld dat de gemeenschappen achterwege blijven inzake specifieke opleidingen die voor Brussel een absoluut pluspunt kunnen zijn. De collegevoorzitter geeft een praktisch voorbeeld. Audi Brussels (3000 arbeiders levert ettelijke tienduizenden auto’s per jaar af. De autoassemblage vergt zeer specifiek opgeleid personeel, quasi op maat. Mag men verwachten dat de gemeenschappen voor deze sector een gespecialiseerd opleidingspakket aanbieden? Dat laat de collegevoorzitter in het midden. Als het BHG de kans krijgt om een opleidingspakket voor autoassemblage te programmeren dan is dat een kans om de tewerkstellingsmogelijkheden van vele Brusselaars te vergroten. Van Hengel benadrukt nog dat geen enkel bestuursniveau aan bevoegdheid moet inleveren. De Brusselse regering opteerde voor een gezamenlijke aanpak van de uitdagingen verbonden aan de tewerkstelling en opleiding en handelde steeds met kennisgeving van de Ministers bevoegd voor Vorming in Brussel. Minister Muyters is echter niet ingegaan op de Brusselse projectoproep tot samenwerking en wees zelfs op een ‘mogelijke schending van de bevoegdheidsverdelende regels’. Als men weet dat heel deze operatie via een samenwerkingsakkoord tussen het BHG en de Vlaamse Gemeenschap zou verlopen, kan men deze houding op zijn minst bevreemdend vinden.”

     

    Evenwel startten in het voorjaar 2012 reeds 6 beroepsopleidingen door erkende derdenpartners (JES, Groep Intro Brussel en INTEC BRUSSEL) en het project bij SYNTRA Brussel in de Leertijd met de voorziene New Deal middelen vanuit het Gewest via de VGC. De politieke discussie omtrent de toegewezen middelen en bevoegdheid dienaangaande brengt evenwel met zich mee dat de opgestarte opleidingen niet worden erkend door Vlaams minister Muyters. Het wordt dus nog even afwachten op erkenning van de lopende opleidingen.